貫徹習近平法治思想 以優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查服務高質(zhì)量發(fā)展

 □ 向海平

       黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，要求“構建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制”。習近平總書記在深改委會議上指出，要推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同，凝聚監(jiān)督合力，強調(diào)了統(tǒng)計工作、統(tǒng)計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系、國家治理體系中的重要定位，把統(tǒng)計法治建設推上了一個新高度。作為新時代統(tǒng)計調(diào)查人，我們怎么踐行習近平法治思想，這是我們必須長期遵循的準則和探索的課題。

　　提高政治站位，深刻領會依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，黨中央先后審議通過了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等多部統(tǒng)計方面的重要文件，實施一系列重要改革舉措。國務院出臺《統(tǒng)計法實施條例》，修訂《全國經(jīng)濟普查條例》;全國人大常委會對《統(tǒng)計法》實施情況進行了檢查。黨中央對于加強對統(tǒng)計工作要求之高、文件制度出臺頻次之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、震懾作用之強均前所未有，表明了黨中央對依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的迫切要求，對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的堅定決心。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)首先是政治機關，要講政治，要做到“兩個維護”，就必須深刻領會習近平法治思想對統(tǒng)計工作的深遠影響，切實做到依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，深入踐行“為民調(diào)查、崇法唯實”的國家調(diào)查隊精神，把調(diào)查數(shù)據(jù)搞準做實，真實反映各級發(fā)展取得的新成就。

　　嚴明政治紀律，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督的職能作用。2019年以來，國家統(tǒng)計局先后對31個省(區(qū)、市)和12個國務院部門開展了統(tǒng)計督察，實現(xiàn)了對省級黨委和政府統(tǒng)計督察“全覆蓋”，每5年一次的統(tǒng)計督察已經(jīng)實現(xiàn)了常規(guī)化。查處了一大批統(tǒng)計違紀違法案件，統(tǒng)計監(jiān)督取得明顯成效。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，對統(tǒng)計監(jiān)督又提出了新的要求。統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，統(tǒng)計法治建設是落實全面依法治國的必然要求，推動紀法銜接，提升統(tǒng)計監(jiān)督效能，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，是黨中央縱深推進全面從嚴治黨的具體體現(xiàn)。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要做到《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》提出的要求，就必須堅持自我革命，踏踏實實把數(shù)據(jù)搞準。一是要按照黨紀的要求嚴格規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行為，摒棄統(tǒng)計調(diào)查部門是“清水衙門”的慣性思維，堅決同腐敗行為作斗爭，保持高壓態(tài)勢，始終做到自身“不敢假、不能假、不想假”。二是嚴格按照《統(tǒng)計法》的要求凈化統(tǒng)計環(huán)境，堅決同統(tǒng)計造假弄虛作假行為做斗爭，切實維護統(tǒng)計權威。三是要按照《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》要求，加強部門協(xié)作，把統(tǒng)計監(jiān)督同其它監(jiān)督統(tǒng)籌銜接貫通協(xié)同，服從系統(tǒng)和綿陽市委政府的統(tǒng)一領導，凝聚監(jiān)督合力，更加有效發(fā)揮好監(jiān)督作用。

　　勇?lián)问姑袑嵵谓y(tǒng)計法治防線服務高質(zhì)量發(fā)展。國家統(tǒng)計局綿陽調(diào)查隊作為國家統(tǒng)計局直屬派出機構，始終堅守政治機關本色，踐行“為民調(diào)查、崇法唯實”的新時代國家調(diào)查隊精神，切實做到守土有責、守土盡責、守土擔責。一是構建機制，壓實主體責任。從講政治的高度壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假主體責任，扎實落實領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度，完善調(diào)查數(shù)據(jù)責任追究制、數(shù)據(jù)風險點防控機制等，構建長期預防和監(jiān)督機制。二是筑牢根基，著力規(guī)范建設。緊盯數(shù)據(jù)源頭和生產(chǎn)過程關鍵環(huán)節(jié)，堅持依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，完善規(guī)范化操作規(guī)程和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，多渠道公示統(tǒng)計違紀違法行為舉報信息，確保基層數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是嚴肅查處，形成有力震懾。以高度的政治自覺和勇毅的斗爭精神向統(tǒng)計違紀違法行為亮劍。持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查力度，通過立案查處、通報、約談等多種方式嚴肅追責統(tǒng)計違法行為。四是形成合力，服務高質(zhì)量發(fā)展。要建立健全統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制，按要求把統(tǒng)計監(jiān)督與黨管干部、紀檢監(jiān)察、追責問責結合起來，把統(tǒng)計監(jiān)督結果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考。加強對推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督，以高效能統(tǒng)計監(jiān)督引導干部群眾樹立正確政績觀，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，綿陽市委、市政府高度重視統(tǒng)計工作，著力鞏固提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，綿陽市統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境也正在發(fā)生深刻變革。但統(tǒng)計法治建設并非一勞永逸，在實際工作中，統(tǒng)計造假、弄虛作假現(xiàn)象還不同程度地存在。我們?nèi)匀恍枰谕苿宇I導干部學習統(tǒng)計法律法規(guī)常態(tài)化、加強協(xié)同機制和誠信體系建設、提升調(diào)查對象統(tǒng)計法治意識等方面下大力氣，從而增進全社會對統(tǒng)計調(diào)查工作理解配合，努力形成“不敢假、不能假、不想假”的震懾氛圍，不斷提升政府統(tǒng)計公信力，營造源清流潔的健康統(tǒng)計調(diào)查生態(tài)，客觀真實反映社會經(jīng)濟發(fā)展新變化，為全面建設中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽的總體目標提供真實準確、完整及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的統(tǒng)計服務。

      （作者系國家統(tǒng)計局綿陽調(diào)查隊黨組書記、隊長）

      編輯：郭成