□淳道懷

　　習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。綿陽(yáng)是涪江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)上游生態(tài)安全的重任。我們必須堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)上游意識(shí)、扛起上游責(zé)任、展現(xiàn)上游擔(dān)當(dāng)，大力實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。

　　在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，這要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)上游意識(shí)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)、統(tǒng)籌安排，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)一同謀劃、一起部署、一體推進(jìn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，真正把良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。具體來(lái)看，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。需要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部悟透以人民為中心的發(fā)展思想。需要健全全民行動(dòng)體系，弘揚(yáng)美麗綿陽(yáng)生態(tài)文化，提高公民環(huán)保素養(yǎng)。

　　在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，要以美麗綿陽(yáng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，將綠色生態(tài)作為美市之魂。要持之以恒推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，統(tǒng)籌推動(dòng)建材、化工等行業(yè)碳達(dá)峰，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，引導(dǎo)企業(yè)加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。大力發(fā)展電子信息、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣。要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以PM2.5和臭氧協(xié)同防控為主線，統(tǒng)籌推動(dòng)“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，加快工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，大力推廣新能源汽車，推進(jìn)城區(qū)中小企業(yè)搬遷，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)B爭(zhēng)A，不斷提升治理績(jī)效。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和收集管網(wǎng)配套，開展縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體綜合治理。穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口整治，加快建設(shè)美麗河湖，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)耕地風(fēng)險(xiǎn)管控，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，抓好平武錳業(yè)、平驛鉛鋅等尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。大力推動(dòng)固體廢物源頭減量和循環(huán)化利用，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。

　　在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，要大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模綠化綿州行動(dòng)，實(shí)施綠色城區(qū)、綠色道路、綠色屏障等“十大工程”。抓好全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園綿陽(yáng)片區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”各項(xiàng)舉措，以重口裂腹魚、中華裂腹魚等為重點(diǎn)，逐步恢復(fù)水生生物多樣性。要抓實(shí)抓牢生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”，高質(zhì)高效完成央督反饋問(wèn)題整改。出臺(tái)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題排查指南，持續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大曝光大整治，常態(tài)化暗查暗訪和“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保問(wèn)題整改終端見效。

　　生態(tài)美市戰(zhàn)略能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在各級(jí)黨委政府和行業(yè)部門能否嚴(yán)格履職，各類社會(huì)主體能否扛起主體責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系為抓手，壓實(shí)各級(jí)黨委政府和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。不斷完善川渝相鄰市州協(xié)同保護(hù)、聯(lián)護(hù)聯(lián)管機(jī)制。建立健全企業(yè)推進(jìn)環(huán)境治理的激勵(lì)機(jī)制，加大專項(xiàng)資金支持力度，開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，形成企業(yè)推進(jìn)環(huán)境治理的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力。持續(xù)發(fā)揚(yáng)生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的擔(dān)當(dāng)加快推進(jìn)生態(tài)美市戰(zhàn)略實(shí)施。(作者系市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng))