原標(biāo)題：從“物理融合”到“化學(xué)反應(yīng)”的警務(wù)變革
綿陽：構(gòu)建“最強(qiáng)大腦”守護(hù)科技之城
全市接處警響應(yīng)時(shí)間同比縮短15%，街面侵財(cái)案件破案數(shù)同比提升7%，刑事、電詐、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降28.19%、23.92%、9.23%，群眾滿意度達(dá)97.08%……2024年的這組數(shù)據(jù)，成為四川省綿陽市公安局推進(jìn)“情指行”一體化機(jī)制改革、驅(qū)動公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力躍升的生動注腳。
綿陽是中國唯一科技城。作為維護(hù)社會穩(wěn)定的專門力量，近年來，綿陽市公安局聚焦“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”目標(biāo)，持續(xù)做強(qiáng)“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中樞，激活一線“作戰(zhàn)細(xì)胞”，筑牢全域平安防線，構(gòu)建起高效指揮、協(xié)同打擊、全域防控的“情指行”一體化合成作戰(zhàn)體系，推動公安工作“戰(zhàn)”的效能提升、“防”的態(tài)勢鞏固。
破局重構(gòu) 打造中樞“最強(qiáng)大腦”
記者近日走進(jìn)綿陽市公安局“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心，只見大屏實(shí)時(shí)顯示警力分布與響應(yīng)時(shí)間，合成作戰(zhàn)系統(tǒng)精準(zhǔn)研判高發(fā)警情與布警方案，所有警務(wù)要素實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。這背后是綿陽公安對傳統(tǒng)警務(wù)模式的系統(tǒng)重塑。
2024年8月7日，涪城區(qū)三鵬廣場酒吧沖突警情處置頗具代表性：市局110接警服務(wù)臺接警后，前端警力3分鐘抵達(dá)現(xiàn)場控制事態(tài)，后端同步開展研判，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)處置。針對傳統(tǒng)模式協(xié)同不足、響應(yīng)滯后等問題，綿陽公安采取“試點(diǎn)先行—差異發(fā)展—整體推進(jìn)”策略，構(gòu)建起市局重大警情合成處置、分（縣）局特色化推進(jìn)的現(xiàn)代警務(wù)體系。
在市局層面，由“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心牽動專業(yè)警種參與，其他警種按需入駐，重點(diǎn)圍繞“4+1”類重大警情、重要任務(wù)，全域聯(lián)動發(fā)起跨層級、跨區(qū)域、跨警種合成作戰(zhàn)，做強(qiáng)信息研判牽引，做實(shí)全量快速支撐。
安州區(qū)分局探索“1+5”運(yùn)行架構(gòu)集合多中心一體化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，三臺縣公安局推行一個龍頭牽引、一個中心賦能、一套機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，涪城區(qū)、江油市、平武縣、科新區(qū)、鹽亭縣系統(tǒng)化布建本級合成作戰(zhàn)中心……各分（縣）局紛紛結(jié)合本地實(shí)際，打破警種壁壘、信息壁壘，聚焦全警情合成、錯位推進(jìn)。
目前，綿陽公安已形成“市局一體化中心—分縣局一體化中心—派出所綜合指揮室”三級聯(lián)動架構(gòu)，正推動警務(wù)資源“物理融合”向警務(wù)效能“化學(xué)反應(yīng)”融合聚變，最大限度激發(fā)基層實(shí)戰(zhàn)效能。
以快制快 激活一線“作戰(zhàn)細(xì)胞”
“太快了！上午報(bào)案，中午就把失竊的東西追回來了。”2月13日，市民鄧先生車內(nèi)財(cái)物被盜。市、縣兩級公安“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心秒級響應(yīng)、高效聯(lián)動，僅用半小時(shí)就鎖定了嫌疑人，并指揮街面一線最小作戰(zhàn)單元迅速將5名嫌疑人抓獲歸案，悉數(shù)追回被盜財(cái)物。這得益于綿陽公安建立的“全警情接入—全方位研判—全鏈條指揮”快速反應(yīng)機(jī)制。
據(jù)綿陽市公安局情指中心有關(guān)同志介紹，一旦有案事件發(fā)生，綿陽公安市、縣“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心將第一時(shí)間介入處置，精準(zhǔn)分析轄區(qū)治安態(tài)勢、熱點(diǎn)、亂點(diǎn)，多警聯(lián)動開展風(fēng)險(xiǎn)源頭化解，各種合成作戰(zhàn)指令快速直達(dá)一線“作戰(zhàn)細(xì)胞”，實(shí)現(xiàn)了高效指揮、協(xié)同打擊、全域防控。2024年，綿陽市、縣兩級公安機(jī)關(guān)“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心實(shí)時(shí)支撐處置1500余起案事件，嚴(yán)重暴力犯罪案件全破。
多維賦能 筑牢全域“平安防線”
深夜的科技城新區(qū)美食街，商戶劉女士坦言：“就算凌晨收工，我們也安全感十足。”這樣的安全感離不開綿陽公安構(gòu)建的“科技+人才+機(jī)制”三維賦能體系。
綿陽公安創(chuàng)新建立“晨謀暮督適時(shí)調(diào)”“多軌聯(lián)偵聯(lián)控”“戰(zhàn)例復(fù)盤迭代”等8項(xiàng)“情指行”一體化運(yùn)轉(zhuǎn)制度，保障實(shí)戰(zhàn)“齒輪”高效運(yùn)轉(zhuǎn)；組建1200余人的情報(bào)分析師、技戰(zhàn)師等25支專業(yè)隊(duì)伍，研發(fā)“戟盾”系列數(shù)據(jù)模型15個，成為支撐實(shí)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量。
依托中國科技城優(yōu)勢，綿陽公安走出獨(dú)具特色的數(shù)智實(shí)戰(zhàn)路徑。從警情預(yù)警模型到智能布防系統(tǒng)，科技賦能推動公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力躍升，為城市安全發(fā)展構(gòu)筑起智慧防線。（人民公安報(bào)記者 譚廣濤 通訊員 陳芨舟）
（原載2025年3月18日《人民公安報(bào)》）
編輯：郭成
