哪里環(huán)境好，人才就往哪里去、資金就往哪里流、項(xiàng)目就往哪里建。

　　“新春第一會(huì)”提出要實(shí)施發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新征程上，必須持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，常態(tài)化開(kāi)展助企紓困活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，謀劃抓好惠企實(shí)事，讓企業(yè)有更多獲得感，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　□吳睿杰

　　精準(zhǔn)施策：增強(qiáng)政策支持實(shí)效

　　要完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，確保涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策與國(guó)家宏觀戰(zhàn)略同頻共振。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺(tái)，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的生態(tài)。要針對(duì)不同行業(yè)需求，分類制定差異化扶持措施：對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)、高層次人才提供購(gòu)房補(bǔ)貼和子女入學(xué)便利；對(duì)傳統(tǒng)制造企業(yè)，發(fā)放技改補(bǔ)貼，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)不斷提升改造水平，追求更高質(zhì)量的發(fā)展。要以控制成本為核心，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施。清理違規(guī)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。要健全政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效機(jī)制，確保政策紅利直達(dá)主體。動(dòng)態(tài)發(fā)布惠企政策，健全政策兌現(xiàn)服務(wù)全流程閉環(huán)工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和考核評(píng)估，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“快申快享”，通過(guò)政策落實(shí)專項(xiàng)督查和“企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)”等方式，切實(shí)提升民營(yíng)企業(yè)獲得感。

　　法治護(hù)航：構(gòu)建權(quán)益保障體系

　　要強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，完善地方立法工作機(jī)制。針對(duì)本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，動(dòng)態(tài)清理限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、干擾經(jīng)營(yíng)的隱性壁壘。要健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法清單，杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)懲侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益行為。要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建快速確權(quán)、嚴(yán)懲侵權(quán)的一體化機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。例如，綿陽(yáng)整合行政、司法及社會(huì)資源，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)周期縮短至30天，侵權(quán)案件查處效率提升50%。要引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，將法治理念、合規(guī)管理融入運(yùn)營(yíng)全流程。

　　創(chuàng)新服務(wù)：提升政務(wù)供給效能

　　要健全民營(yíng)企業(yè)全方位服務(wù)體系。以“用戶思維”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，建立“政策找企業(yè)”機(jī)制，深化惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”改革，構(gòu)建政策制定、發(fā)布、審批、兌付、效用評(píng)估閉環(huán)工作機(jī)制，以政府的服務(wù)“效率”換取企業(yè)的發(fā)展“效益”。要健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”和“無(wú)證明城市”建設(shè)。優(yōu)化“綿企通”政企服務(wù)平臺(tái)功能，深化個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期“高效辦成一件事”改革，進(jìn)一步豐富辦事方式、優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料、壓縮辦事成本，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。要建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制。搭建政府與民營(yíng)企業(yè)溝通交流的平臺(tái)，及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)的訴求，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)紓困行動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難。要健全企業(yè)增信制度和融資擔(dān)保服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，常態(tài)化開(kāi)展銀政企融資對(duì)接活動(dòng)，完善“政府+銀行”普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等“兩張清單”工作機(jī)制，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，有效化解民營(yíng)企業(yè)融資難題。

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